淄博市天然气价格调整和实行阶梯价格政策解读

     根据国家发改委、省物价局有关文件精神,淄博市物价局在依法进行成本监审、价格听证的基础上,报经市政府研究同意,下发了《关于调整天然气价格等问题的通知》,决定调整淄博市天然气销售价格,并对居民生活用气实行阶梯价格政策。现就相关问题解读如下:

    一、调整天然气价格的背景及原因

    一是国家提高了上游天然气出厂价格。从2010年6月1日起,国家对民用气出厂价格每立方米上调0.283元,我市民用天然气一年多支付2000万元,截止到今年10月底已经累计支出9000多万元。上述提价因素,市政府前几年通过减征燃气企业价格调节基金的办法解决。但是从2012年开始,原来征收的燃气价格调节基金已经没有资金来源,每年2000万元的上游提价成本只能由淄博绿博燃气公司、淄博华润燃气公司等有关供应居民的燃气经营企业进行承担。

    从2014年9月1日起,国家又提高了工、商业用气和车用天然气等非居民生活用天然气出厂价格,每立方米上调0.40元,按照我市2013年用气量匡算,上游提价一年影响近4亿元,如果不进行顺价调整,将严重影响燃气企业的生产经营

    二是天然气供气渠道发生变化。由于我市用气指标严重不足,特别是冬季供暖期间,只能采取高价采购液化天然气(LNG)补充和依靠压减工业用气进行调峰。为了对上多争取气源,2011年10月,淄博华润燃气公司改为从中石油直接开口接气。中石油对其不分工业还是居民生活用气,一律执行打包价格2.276元/立方米;2013年7月开始,又将价格提高到2.44元/立方米。民用燃气价格进一步倒挂,企业经营民用气严重亏损。

    三是燃气公司输配成本增加。我市民用天然气价格已经12年没有调整,职工工资、固定资产折旧、维修维护等成本都有较大提高。据对淄博华润燃气有限公司、淄博绿能燃气工程有限公司、淄博星辰燃气公司2011年至2013年三年成本监审结果看,平均运行成本为含税0.43元/立方米,其中:华润燃气为0.38元/立方米,绿能燃气为0.67元/立方米,星辰燃气为0.69元/立方米。

    四是我市自今年8月1日起实施《淄博市燃气管理条例》,燃气连接软管、安全保护装置的维护更新,全部由燃气经营企业负责,燃气公司每立方米增加供气成本0.30元左右。

五是国家对实施阶梯气价有明确要求。国家发改委要求2015年年底以前,所有已通气城市均应建立起居民用气阶梯价格制度;今后凡制定或调整居民生活用气销售价格的城市,必须同步建立起阶梯价格制度。

鉴于以上情况,根据国家发展改革委《关于调整国产陆上天然气出厂基准价格的通知》(发改电〔2010〕211号)、《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(发改价格2014〕467号)、省物价局《关于调整天然气价格的通知》(鲁价格一发〔2014〕119号)等文件精神,经过价格听证、专家咨询论证和社会稳定风险评估等程序,经市政府研究同意决定调整我市天然气销售价格,对居民生活用天然气实行阶梯价格政策。

    非居民用天然气价格调整具体方案

(1)工、商业等非居民用存量天然气销售价格,由现行每立方米3.29元调整为3.69元。此价格为最高销售价格,允许燃气经营企业下浮。

(2)工、商业等非居民用增量天然气销售价格不变,仍按照市物价局《关于调整非居民用天然气销售价格的通知》(淄价字201397号)执行。

(3)车用天然气销售价格,由现行每立方米4.38元调整为4.68元。

(4)各燃气公司之间转供的非居民用天然气价格,由双方协商确定。

三、居民生活用气价格调整方案

居民生活用气主要是指居民平常炉灶、洗浴以及壁挂炉取暖等用气,此次价格调整的同时,实行阶梯式价格政策。将居民用户年用气量划分为三档,气价实行分档递增。

    第一档:每户年用气量在360立方米及以下的,执行基本气价每立方米2.70元;

    第二档:每户年用气量在360立方米—1080立方米部分,执行每立方米2.85元;

    第三档:每户年用气量在1080立方米以上部分,执行每立方米3.50元。

四、阶梯气价计量周期

阶梯气价以年度为计量周期。现已开通使用天然气的居民用户,计量周期以每年的11月27日至次年的11月26日;在年度周期内,抄表收费的居民用户按照每月用气量(使用IC卡表的居民用户按照每次购气量)之和计算,累计超过分档标准气量后,执行第二档或第三档气价。

新增居民用户,自通气之日起至当年计量周期结束,按实际用气月数计算分档气量,其中在周期内用气不足1月的按1月计算。    

在一个年度计量周期内,第一档和第二档的未购(用)气量,不实行跨年度结转。年度计量周期之间也不累计计算气量。

五、采用壁挂炉取暖居民用户如何执行阶梯价格

    对不具备集中供暖条件,采用壁挂炉取暖的居民用户,年用气量超出第二档最高值(1080立方米部分,执行第二档价格标准,不执行第三档用气价格。

 对符合条件安装“壁挂炉”用户,可由居民小区业委会或居民委托单位(个人)向燃气公司提出取暖用气认定申请,经燃气公司确认并现场核实不具备集中供暖条件,认定为“壁挂炉取暖”用户。居民用户对燃气公司认定有异议的,可报所在区县供热主管部门裁定。

六、户籍人口3人以上居民用户如何执行阶梯价格

    家庭户籍人口3人以上的居民用户,第一档用气量年增加120立方米,即第一档气量每年480立方米及以下;第二档气量为480-1080立方米;第三档气量为1080立方米以上部分。用气价格标准不变。

 对符合上述条件的居民用户,应提供户籍所在地公安部门核发的居民户口簿原件等相关材料,到当地燃气营业厅办理认定手续。

   七、对城乡“低保”家庭用户用气优惠政策

为尽量减轻调价对生活困难群体带来的影响,对持有城乡“低保证”和“特困证”居民用户每户年用气量在180立方米及以下的,用气仍按现行价格执行,超过部分按正常阶梯价格政策执行;对不具备集中供暖条件,采用壁挂炉取暖的城乡特困家庭用户,用气仍执行现行价格不变,并且对其用气不实行阶梯价格政策。

对符合上述条件的居民用户,应提供户籍所在地公安部门核发的居民户口簿原件、有效的“低保证”或“特困证”原件等相关材料,到当地燃气营业厅办理认定手续。

  八、天然气价格调整具体执行时间

  工、商业等非居民用气价格,自2014年9月1日起执行,11月27日前供气部分,由各燃气公司与用户找补价差;车用天然气销售价格自2014年11月27日起执行,此前已供气部分不再找补价差。 

   使用普通计量表的居民用户,自2014年11月27日执行;使用IC卡用户,自2014年11月27 日起,新购气量执行调后价格(计入阶梯气量),此前卡中剩余气量不再找补价差,不计入阶梯气量。

 

热点新闻
价格常识 点击查看更多...
友情链接
国家发改委 山东省人民政府 淄博人大网 淄博市人民政府 山东省物价局 山东价格鉴证网