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居民消费价格总指数上涨0.1%

2005年我市市场物价运行平稳

2005年，在市委、市政府的正确领导下，我市深入贯彻国家宏观调控的各项政策措施，以科学发展观大力推进经济结构调整和经济增长方式的转变，努力构建和谐淄博，国民经济呈现出明显的“高增长、低通胀”的良好运行态势。全年居民消费价格总指数为100.1%，价格总水平同比上涨0.1%，我市市场物价总体上呈现平稳运行态势。

一、2005年我市市场价格变动情况

（一）基本情况及运行特点

1、基本情况

2005年，我市居民消费价格总指数为100.1%，价格总水平同比上涨0.1%,比预期调控目标4%低3.9个百分点，价格调控工作取得显著成效。其中：服务项目价格指数同比上涨2.2%，消费品价格指数同比下降0.5%。在构成居民消费价格总指数的八大类商品（服务）中，3升5降：食品类上涨3.1%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.8%，居住类上涨3.5%；烟酒及用品类下降0.8%，衣着类下降10.6%，家庭设备用品及维修服务类下降0.7%，医疗保健和个人用品类下降1.3%，交通和通讯类下降2.8%。

2、运行特点：

（1）居民消费价格走势运行平稳。2005年，居民消费价格运行走势是：1月份下降0.8%、2月份上涨1.2%、3月份上涨0.2%、4月份持平、5月份上涨0.1%、6月份上涨0.2%、7月份上涨0.1%、8月份下降0.3%，9月份下降0.6%，10月份下降0.1%,11月份上涨0.3%,12月份上涨0.7%。从价格走势看，除2月份因春节等节日性因素导致居民消费价格总水平上涨1.2%外，其余月份均保持小幅增长或略有下降态势。

（2）生产领域价格走势两极分化，购、销价格倒挂差距拉大。2005年，投资拉动的生产需求增长仍然强劲，加之国际市场石油价格高位震荡，致使原材料、燃料、动力购进价格上涨势头不减，全年全部原材料购进价格同比上涨12.9%，而工业品出厂价格受消费市场的制约，涨幅明显减缓，全年同比上涨4.29%。生产领域价格购、销价格倒挂矛盾仍然比较突出。

（3）房地产市场价格继续上涨。2005年，国家为抑制房价过快上涨采取了一系列国家宏观调控措施，房地产价格上涨势头有所减缓。但由于我市房屋价格总体水平在全国同等城市属于较低水平，加之我市房地产开发投资和需求仍然保持着快速增长，致使我市商品房销售价格继续上涨。据统计局提供的数据资料显示：2005年全市房屋销售价格同比上涨7.5%。其中：一季度上涨2.8%，二季度上涨4.6%，三季度上涨9.0%，四季度上涨8.5%。

（4）食品类价格同比涨幅大幅度回落，成为居民消费价格总水平涨势减缓的主要原因。2005年，食品类价格同比上涨3.1%，同比涨幅回落了6.6个百分点。其中：粮食价格同比上涨2.9%，同比涨幅回落了20.2个百分点，目前粮食价格已基本趋于稳定。肉禽及其制品、蛋类价格同比累计分别上涨2.1%和6.6%,涨幅比去年同期回落了20.4和13.3个百分点。水产品价格上涨6.2%,涨幅比去年同期减少0.5个百分点,菜类价格同比上涨4.4%。

（5）工业消费品市场趋向活跃，但供略大于求的买方市场格局依然存在。2005年，在统计的工业消费品价格中，烟酒及用品、衣着、家庭设备用品价格仍呈稳中下降态势，市场竞争的焦点仍集中在家用电器、通讯工具、交通工具等适令或热销商品中。其中：空调、电视机、影碟机、摄像机、照相机、移动电话、摩托车价格分别比上年同期下降1.4%、7.3%、4%、3.7%、10.2%、32.5%和0.5%，但与去年同期相比，部分商品价格降幅有所减缓。

（6）服务项目价格上涨明显。全年,服务项目类价格同比累计上涨2.2%。其中：受家庭服务价格上涨的影响（家庭服务价格上涨8.9%），家庭服务及加工维修服务类价格上涨3.9%。受教育、旅游价格上涨的影响，娱乐教育文化用品及服务上涨1.8%。其中：教育类价格同比上涨3.9%,旅游及外出价格同比上涨7.3%。

（7）居住类价格仍呈上涨势头，但涨幅有所减弱。受水、电燃料类价格等上涨的影响，居住类价格仍呈上扬态势。全年，水、电、燃料类价格同比上涨5.7%。（其中：4月份调整了居民用电价格，由0.52元/千瓦时提高到0.54元/千瓦时），但涨幅比去年同期回落了3.9个百分点。

（8）自然垄断商品、资源稀缺商品是价格上涨的主要动力。从居民消费价格水平变动情况看，影响其上升的主要力量是食品价格、公用事业价格上涨；从工业品出厂价格水平变动情况看，影响其上升的主要力量是采掘等原料产品价格的上涨；从原材料、燃料、动力购进价格水平变动情况看，影响其上升的主要力量是黑色金属、化工原料、建筑材料及非金属矿类价格的上涨。

（9）农产品价格下降值得关注。在居民消费价格中，从8月份开始，粮食、油脂类价格降幅比较明显。其中：粮食价格8、9、10、11、12月份同比分别下降0.６％、0.1%、1.3%、1.8%和1%；油脂类价格同比分别下降1.2%、0.2%、2.8%、4.1%和2.8%。从原材料购进价格来看，农副产品类和纺织原料类价格同比分别下降2.5%和2.1%。

二、2005年市场价格运行中存在的主要问题

1、工业品价格上涨的购、销倒挂矛盾突出。工业品价格上涨的购、销倒挂现象，从较长时期看，将对经济发展产生抑制作用，当这种价格倒挂幅度不能被科技进步、劳动生产率提高等因素所消化掉，其结果是企业收益空间逐步缩小，利润逐步减少，企业效益下降。反过来，企业效益的下降，将减缓职工和居民收入的增长速度，使扩大内需的政策成为无源之水而难以有效实施，继而减弱需求对全市经济发展的拉动作用，容易形成恶性化的经济循环怪圈，影响经济发展的质量和稳定性。

2、粮食等农产品消费价格趋降值得引起重视。由于粮食等农产品消费价格稳中趋降，工业生产使用的农副产品原料价格大幅度下降，加之农业生产资料价格受石油化工原料价格上涨的影响而继续上扬（例如，磷酸二铵2005年8月份价格为3000元/吨，同比上涨了11.1%），使农业生产两头（生产成本增加、销售价格疲软或下降）受挤，增效区间大大压缩，农民增收更加困难。

三、2006年价格调控工作面临的形势和居民消费价格总水平走势展望
    2006年，作为“十一五”规划的开局之年，经济工作要开好头，起好步，物价部门肩负着重要责任。根据全省物价工作会议和全市经济工作会议精神，我市确定2006年的价格调控目标为3%。之所以确定这样的调控目标，是基于以下判断：从国际环境看，世界经济会保持继续增长态势，我国经济发展的外需拉力不会有大的减弱。从国内环境看，我国经济仍处在较快发展阶段，居民消费结构升级和工业化、城镇化步伐加快，内需动力依然较强；国家继续实行稳健的财政政策和货币政策，加强和改善宏观调控，供求总量关系会进一步改善；加入WTO已进入后过渡期，市场机制作用明显增强，有利于推进结构调整和增长方式转变；深入贯彻落实科学发展观，有利于提高经济社会发展的协调性和可持续性。这都为做好价格调控工作提供了良好的宏观条件。但是，价格调控工作也面临不少困难和挑战：一是价格市场化与价格调控手段薄弱的矛盾十分突出，缺乏调控市场价格的有效手段，尤其是我市尚未建立价格调节基金，缺乏有效的经济调控手段；二是价格结构性矛盾比较突出，农资涨价与农产品低价运行对农民增收的影响，能源原材料涨价与工业消费品低价运行对加工工业的影响，资源性产品价格改革带动公用事业、公益性服务价格上涨对城乡居民承受力的影响，这些矛盾都十分突出；三是抑制乱收费的管理机制还不够完善、不够成熟，行政事业单位的收费行为还不够规范，清费治乱，优化发展环境的任务依然艰巨；四是应对国际市场价格变化的机制比较薄弱，国际竞争日趋激烈，贸易磨擦增多，原油、铁矿石等基础原材料价格的不稳定性将继续影响国内相关产品价格，人民币面临新的升值压力，对国内市场价格会造成一定压力。因此，我们认为2006年的价格走势，仍将在较低通胀区间运行，我市价格总水平可望继续保持基本稳定。

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